ManchetesMundo

Os republicanos e a reforma tributária

Os republicanos e a reforma tributária
5 (100%) 5 votes

Jornal Folha de Goiás: 02 outubro 2017 – 15:32

O presidente Trump e os líderes republicanos poderiam ter reduzido suas ambições para a reforma tributária. Depois de debater as opções por nove meses, sem um progresso visivelmente visível, eles poderiam ter decidido evitar cortes agressivos na taxa de imposto, ou se estabeleceram para uma conta estreita focada em satisfazer as demandas mais exigentes das grandes empresas.

Em vez disso, eles colocam a mira em negativas, a reforma tributária do lado da oferta, estabelecendo metas que emocionam os membros mais conservadores da festa. Mas essa marca de reforma também exigirá uma série de escolhas e decisões extremamente difíceis de acordo com os rank-and-files do partido.

Com efeito, Trump e a liderança do partido decidiram passar pela cachoeira em um barril, e amarraram o GOP com eles para o passeio.

“Esta é uma oportunidade única em uma geração”, disse Trump à multidão e aos membros que o acompanham no Congresso em um discurso em Indianápolis, revelando o plano na semana passada.

O plano é reduzir as taxas de imposto individuais e reduzir a taxa de imposto de renda corporativa de 35% para 20%, trazendo-a abaixo da média para os países desenvolvidos.

Contudo, seria muito além das prioridades do GOP há muito buscadas. O plano de reforma criaria uma nova taxa de imposto especial para parcerias, empresas unipessoais e sociedades de responsabilidade limitada, reduzindo sua taxa máxima de 44,6% para 25%.

Mas os cortes de impostos não param por aí. Durante pelo menos cinco anos, as empresas teriam permissão para cancelar imediatamente o custo de todas as novas compras de equipamentos. Os indivíduos veriam o imposto imobiliário e o imposto mínimo alternativo desaparecer.

No total, esses cortes de impostos totalizam cerca de US $ 5,8 trilhões ao longo de 10 anos, de acordo com uma estimativa preliminar e aproximada do Comitê de Orçamento Federal Responsável.

Diminuir os cortes nos impostos é a parte agradável. O problema é o outro lado da equação: compensando os cortes, eliminando as quebras de impostos e lacunas.

“A questão é: teremos a vontade política de fazê-lo?” perguntou o senador Pat Toomey, um republicano da Pensilvânia que se senta no Comitê de Finanças.

Um conservador de longa data, Toomey pressionou o plano para ser ousado e varrendo.

Outros aconselharam uma abordagem menos ambiciosa. O senador Pat Roberts, do Kansas, por exemplo, havia sugerido que os republicanos simplesmente baixassem as taxas de imposto e eliminassem o imposto imobiliário e “chamam-no de bom”.

Mas o curso agora está definido para o desafio mais difícil.

Simplesmente adicionar todos os cortes de impostos que eles querem para o déficit não é uma opção, e o GOP será limitado pelo procedimento orçamentário. Para aprovar a conta de impostos, eles planejam usar o procedimento orçamentário de reconciliação, o que lhes permite passar contas com apenas 51 votos no Senado, ignorando um filibuster Democrático.

Então, por um lado, a ferramenta permite que eles evitem ter que enfrentar uma dúzia de democratas para votar na conta.

“Eles não podem obstruir isso”, explicou Paul Ryan, palestrante da Câmara, em entrevista à Fox News. “E é por isso que acho que vamos fazer isso”.

Por outro lado, os republicanos terão que respeitar as regras escritas no orçamento para a conta de imposto, que provavelmente limitarão o montante que o plano pode adicionar ao déficit.

Toomey e o senador Bob Corker, do Tennessee, ambos membros do Comitê de Orçamento do Senado, chegaram a um acordo para limitar os cortes de impostos líquidos na conta de reconciliação para US $ 1,5 trilhão. Se eles esboçam US $ 5,8 trilhões em cortes de impostos brutos, isso significa que eles têm que encontrar mais de US $ 4 trilhões em compensações, eliminando as quebras de impostos e fechando lacunas.

Tampouco Trump e Ryan podem se mexer muito no outro lado, e afastar-se dos alvos da taxa de imposto. Se o fizerem, eles certamente perderão o apoio dos conservadores.

“Não só eu tenho certeza de que atingiremos esses alvos, foi prometido que atingiremos esses alvos”, disse o representante Mark Meadows, o republicano da Carolina do Norte que preside o House Freedom Caucus, o grupo de conservadores que desafiou a liderança no passado.

“Nós dissemos [ao Congresso] que, se começarmos em 20 [por cento], terminamos às 20, e não há espaço para negociar”, disse Gary Cohn, diretor do Conselho Econômico Nacional da Trump, em uma entrevista na CNBC.

Então, eles são obrigados a assumir deduções fiscais, créditos e lacunas, bem como os lobistas que os defendem.

“Olhe, eles vão lutar contra dentes nessas coisas”, disse o representante Kevin Brady, o presidente republicano do Comitê de Formas e Meios da Câmara, falando na CNN. “Eles vão tirar toda a reforma tributária apenas para manter sua única provisão especial”.

O representante Joe Barton, R-Texas, um dos poucos membros restantes do Congresso que votaram pela reforma tributária de Reagan de 1986, observou que os votos para acabar com as quebras de impostos “são os tipos de problemas que vão causar angústia”.

“Todo mundo é para taxas mais baixas, mas para pagar por isso, você precisa fechar lacunas e eliminar deduções ou cortar gastos”, disse Barton. “E é aí que isso fica mais difícil. Em última análise, cada membro tem que decidir o que é o que é certo”.

Uma das maiores rupturas que os líderes republicanos escolheram para eliminação é a dedução de impostos estaduais e locais.

Uma redução de impostos que totalizaria cerca de US $ 1,3 trilhão na próxima década, de acordo com o Tesouro, permite aos contribuintes deduzir os impostos estatais e locais sobre a propriedade e as vendas ou impostos de renda de seus impostos federais.

Como resultado, o intervalo tem apoio de republicanos em estados de alta tributação, particularmente Nova York, Califórnia, Connecticut e Nova Jersey.

Nesses estados, os contribuintes beneficiam desproporcionalmente da dedução. A Califórnia representa apenas um quinto do montante total de isenções fiscais por meio da dedução.

A polarização política tornará um pouco mais fácil para os republicanos esgotar a eliminação da ruptura em troca de taxas mais baixas. Não há senadores do GOP nos cinco principais estados que se beneficiam da dedução.

Trump e Ryan, no entanto, terão problemas para obter alguns dos representantes do estado azul para acompanharem com a eliminação da quebra de impostos.

O deputado Peter King, um republicano de Long Island, advertiu quando o plano foi revelado que ele não votaria em um projeto de lei que se livrasse da dedução fiscal estadual e local. Seu distrito é décimo no país em termos de uso da dedução relativa à renda.

Claudia Tenney, um novato representante do centro de Nova York, tingiu que tentaria manter a interrupção na nota fiscal final. Até o estado de Nova York “revisa completamente seu código tributário”, escreveu ela, “remover essa provisão eliminará principalmente os NYers de baixa e média renda somente de alívio fiscal real”.

Seria preciso um esforço político sem precedentes para revogar totalmente a dedução fiscal estadual e local. Os principais legisladores nunca se comprometeram a acabar com isso. Foi no código tributário desde 1913 e sobreviveu às tentativas do presidente Reagan de retirá-lo. Uma coalizão de funcionários do governo estadual e local e corretores de imóveis, que temem que o fim da interrupção dos impostos sobre a propriedade possa prejudicar o mercado, se organizaram para pressionar o Congresso a manter a dedução.

Pelo menos um republicano de estado azul, no entanto, disse que os republicanos teriam mais sucesso desta vez.

“Não estou muito preocupado com isso”, disse o deputado Devin Nunes, que representa parte do Vale Central da Califórnia. A atual dedução fiscal estadual e local é “principalmente um corte de impostos para os ricos”, disse ele.

Nunes é um membro sênior do comitê de redação de impostos cujas idéias ajudaram a moldar o plano de reforma tributária.

Nunes minimizou os problemas que a delegação da Califórnia terá para mudar a dedução, embora ele tenha deixado de dizer que seria totalmente revogado. Ele disse que estava otimista sobre as perspectivas de reforma mesmo que “haverá pessoas que vão gritar” sobre a perda de quebras.

Nunes está certo de que a dedução é uma pausa para os ricos. Noventa por cento dos seus benefícios acumularam pessoas com mais de US $ 100.000.

O problema que os republicanos podem encontrar, no entanto, é a possibilidade de que algumas famílias de classe média sólida possam sofrer um aumento de impostos através da perda da dedução. Por exemplo, é possível imaginar um casal, um professor e outro bombeiro, fazendo cerca de US $ 100.000, perdendo uma ruptura significativa com seus impostos estaduais e locais, e não obtendo uma taxa suficiente para compensar a diferença.

Cohn reconheceu em uma conferência de imprensa que a Casa Branca não poderia garantir que nenhuma família de classe média pudesse ver aumentos de impostos, observando a diversidade do país. “Eu não posso garantir isso. Você poderia me encontrar alguém no país que seus impostos não podem diminuir”, disse ele.

Se uma análise credível mostrou a cobrança de impostos cobrando impostos sobre algumas famílias de classe média, os democratas teriam certeza de explorá-lo e tornar a votação muito mais difícil.

Na verdade, eles já estão tentando. “Se você pensa que esta proposta é para a classe média, então você acha que Trump Tower é uma habitação de classe média”, disse o senador Ron Wyden, de Oregon, o Democrata de classificação no Comitê de Finanças do Senado.

“A maior resposta que não vi ainda é de 90 por cento dos americanos, eles vão pagar mais ou pagar menos?” observou o deputado Scott DesJarlais, R-Tenn. “Ainda há muitas perguntas e é um trabalho em progresso. Quero garantir que isso ajude as pessoas”.

Falando em um evento organizado pelo escritório de advocacia BakerHostetler, o deputado de Illinois Peter Roskam, presidente do subcomité de impostos de Formas e Meios, sugeriu que algum compromisso poderia ser negociado na provisão. “Isso é uma questão de negociação”, disse ele.

Tão traiçoeiro quanto o impulso de reforma tributária está em contato com quebras de impostos individuais, o impulso será tão forte no lado comercial.

Para pagar pelo corte de taxas de imposto de negócios e permitir baixas imediatas de despesas com equipamentos, o plano eliminaria uma série de incentivos fiscais para empresas. Mais proeminente, restringiria a capacidade das empresas de deduzir o custo dos pagamentos de juros de seus rendimentos tributáveis.

A capacidade de deduzir os pagamentos de juros é uma característica importante do código tributário. O plano fiscal da campanha dos republicanos da Câmara apelou para o encerramento, uma medida que teria arrecadado mais de US $ 1 trilhão em uma década, de acordo com a Fundação Tributária.

O novo plano GOP não impedirá totalmente todas as empresas de deduzir as despesas com juros. Conforme estabelecido, porém, provavelmente seria uma reforma tributária de várias centenas de bilhões de dólares.

A indústria da habitação, os investidores e outros grupos empresariais irão lutar para manter o máximo possível. Eles são preparados com o argumento de que os pagamentos de juros são um custo normal de fazer negócios e devem ser subtraídos do lucro tributável, assim como as compras para o estoque são.

Alguns republicanos do Congresso estão preparados para argumentar em seu nome.

“Sou um grande crente que o interesse é uma verdadeira dedução”, disse o representante Jim Renacci, um republicano do estado de Ohio e membro do Comitê de Formas e Meios.

Renacci observou que emprestar dinheiro era a única opção para ele quando ele começou sua própria empresa, já que ninguém teria investido em sua empresa. “Eu acho que temos que estar dispostos a permitir isso”, disse ele.

Renacci não está sozinho. Alguns senadores do Partido Republicano manifestaram sua preocupação em mudar essa parte do código.

No entanto, isso e outros recaudadores de renda devem ser parte da lei se os republicanos quiserem seguir. “Haverá muitas decisões difíceis na estrada que precisam ser feitas”, disse Nunes.

Na casa, Ryan e Brady expressaram confiança de que a conta de imposto, quando está escrita, passará a casa e reivindicará buy-in de todo o espectro ideológico.

“Estamos todos dentro disso”, disse Ryan em entrevista CNBC. “Estamos unidos nisso”.

“Não consigo imaginar que haveria um caucus ou outro que tentaria montar uma carga para derrubar neste ponto”, disse o representante Mark Walker, o republicano da Carolina do Norte que preside o Comitê de Estudo Republicano, um grande grupo de conservadores membros da assembleia.

O medo é que o Senado, com sua margem de apenas dois republicanos, falhará nos impostos, tal como ocorreu com outras prioridades do GOP. Alternativamente, o Senado poderia comprometer significativamente a reforma para aprová-lo, como aconteceu com os cortes nos impostos de Bush.

Os senadores com os quais se preocupar são os mesmos que condenaram o esforço revogatório de Obamacare com votos “não”, disse Jason Pye, vice-presidente de assuntos legislativos da FreedomWorks, um grupo de livre mercado.

Especificamente, ele disse, Sens. John McCain do Arizona, Susan Collins, do Maine, e Lisa Murkowski, do Alasca, eram ameaças para descarrilar a legislação.

Até agora, no entanto, ninguém na câmara superior sinalizou que irá complicar o esforço. McCain, em particular, emitiu uma declaração de apoio ao plano. Murkowski disse que se encontrou com o secretário do Tesouro, Steven Mnuchin, na manhã de quinta-feira para discutir o plano e teve uma revisão positiva da palestra.

Ainda assim, sem qualquer margem para perder votos no Senado, os conservadores estão preocupados com o fato de um senador poder tropeçar o impulso legislativo sucumbindo a súplicas de lobistas.

“Cabe a nós e às bases conservadoras de todo o país lutar”, disse Pye, referenciando a capacidade de seu grupo para mobilizar voluntários para ligar, enviar e-mail e enfrentar os legisladores. “Você não pode fazer negócios com o pântano, esses crocodilos”.

“Sou 100 por cento favorável a começar com Mitch McConnell e colocando o destaque sobre eles quando eles são ineficazes”, disse Walker, comentando sobre a possibilidade de a câmara superior explodir o plano de reforma tributária. “Nós temos que acelerar o Senado”.

No Senado, os defensores da reforma tributária percebem o que precisa ser feito.

“A verdadeira questão é: as pessoas têm a coragem de realmente fechar as lacunas que são necessárias para chegar lá?” Disse Corker.

Corker disse que ele tem coragem. Mas ele já anunciou que não concorrerá a reeleição em 2018.

 

Continue lendo as últimas notícias do mundo no Jornal Folha de Goiás 

 

Tags: Manchetes, Mundo

Related Articles

Deixe uma resposta

Close